03 февраля 2015, 14:12

Скачать (pdf, 3655 KB)

Скачать протокол

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО (РОСАВТОДОР)

ПРОТОКОЛ заседания Рабочей группы Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Рабочая группа)

№ РГОДС-11

г. Москва 15 декабря 2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора, Руководитель Рабочей группы Ю.Ю. Лахин

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены Рабочей группы от Росавтодора:

Заместитель начальника Управления земельно-
имущественных отношений, заместитель руководителя Рабочей группы Е.В. Шурховецкая

Начальник отдела Управления земельно- имущественных отношений O.A. Терминако

Заместитель начальника отдела Управления земельно-имущественных отношений С.Б. Кед

Консультант отдела Управления земельно- имущественных отношений, секретарь Рабочей группы О.М. Казакова

Заместитель начальника отдела Управления земельно-имущественных отношений С.В. Сергеев

Заместитель начальника Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства А.В. Сергеев

Заместитель начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог В.Б. Кургузов

Начальник отдела Управления эксплуатации автомобильных дорог А.Н. Гордиенко

Члены Рабочей группы от Минтранса России:

Заместитель начальника отдела дорожной деятельности Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства А.В. Проходцев

Члены Рабочей группы от ГК «Автодор»:

Начальник отдела Управления недвижимого имущества А.Н. Лунёв

Члены Рабочей группы от Минвостокразвития России:

Референт отдела Департамента территорий опережающего развития и инфраструктуры Е.А. Ерохина

Приглашенные: Росавтодор:

Начальник отдела Управления проектирования и строительства автомобильных дорог А.А. Кузьмин

Начальник отдела Финансово-экономического управления Н. А. Сердюк

МЧС России:

Научный сотрудник 12 отдела научно- исследовательского центра ФГБУ «ВНИИ ЧОГС» (ФЦ) МЧС России В.С. Иванов

Минздрав России:

Главный специалист Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Л.Ш. Дениева

ФКУ «Росдортехнология»:

Заместитель директора Л.С. Васильев

Заместитель директора К.И. Шишкалов

Начальник отдела А.Х. Ахмадов

Заместитель начальника отдела М.В. Михайлов

АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области»:

Заместитель генерального директора - начальник Управления по развитии) транспортной инфраструктуры и ИТС В.К. Енокаев

ГК «Автодор»:

Начальник отдела технической политики и методического обеспечения реализации инвестиционных проектов ЮА. Рюмин

ООО «Автодор-девелопмент»:

Сотрудник проектного офиса М.В. Вилисов

I. Рассмотрение проектов СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» и «Требования к многофункциональным зонам дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»
(Ю.Ю. Лахин, Е.Н. Лунёв, М.В. Вилисов, А.В. Проходцев, В.Б. Кургузов,
Л.С. Васильев, Ю.А. Рюмин)

1. Принять к сведению доклад ГК «Автодор» Е.Н. Лунёва:

об исполнении пунктов 9, 10, 11 Плана мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного распоряжением Минтранса России от 16 июля 2014 г. № ОБ-88-р (далее - План мероприятий по реализации Концепции);

об утверждении и вступлении в силу с 1 января 2015 года разработанного ГК «Автодор» национального стандарта ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам дорожного сервиса, включая многофункциональные зоны дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования».

2. Принять к сведению доклад-презентацию ООО «Автодор-девелопмент» М.В. Вилисова:

об этапах разработки СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» в рамках работы, связанной с разработкой концепции комплексного размещения и обустройства объектов дорожного сервиса в составе многофункциональных зон в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог ГК «Автодор»;

об основных целях и задачах разработки СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»;

о разработке СТО АВТОДОР «Требования к многофункциональным зонам дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»;

об информировании участников дорожного движения о системе оценки качества и сертификации объектов дорожного сервиса, расположенных вдоль автомобильных дорог ГК «Автодор».

3. Принять к сведению информацию Минтранса России А.В. Проходцева:

3.1 О замечаниях к проекту СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»:

пункт 4.5.6 необходимо отредактировать;

пункт 5.1.3 об установленном образце сертификата и требованиях к нему, планируемого к присвоению объекту дорожного сервиса.

пункт 6.5 нуждается в редакции «Государственная компания выдает оценивающей организации обязательное для исполнение предписание».

3.2 О замечаниях к проекту СТО АВТОДОР «Требования к многофункциональным зонам дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»:

из пункта 4.2 необходимо перенести в пункт 4.1 термин «АЗС для электромобилей», поскольку в настоящее время Минтрансом России ведется работа в данном направлении в соответствии с Комплексным планом мероприятий поддержки производства и использования экологически чистого транспорта, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем от 22 октября 2014 г. № 7116п-П9;

в пункте 5.1 уточнить интервал расположения VAP (не более, не менее, от до); пункт 7.1 после слов «и на съездах с них» необходимо дополнить словами «включая переходно-скоростные полосы»;

в пункте 8.7 слова «транспортных средств на» исключить, изменить слово «местах» на слово «мест»;

в пункте 11.8.18 необходимо уточнить необходимость размещения пунктов питания и торговли на автозаправочных станциях по согласованию с ГК «Автодор»;

необходимо дополнить раздел 11.8 требованиями к автозаправочным станциям для электромобилей;

необходимо уточнить требования пункта 11.9.2 о необходимости согласования с ГК «Автодор» вместимости павильонов для розничной торговли.

в Приложении «В» необходимо исключить рекламу (Сбербанк, Диана и т.д.) на знаках информирования о МФЗ, поскольку необходимо размещать либо знаки, предусмотренные ПДД, либо информацию о предоставлении той или иной услуги, но без указания кто ее предоставляет.

4. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог В.Б. Кургузова:

о необходимости привлечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования федерального значения к оценке качества услуг, предоставляемых владельцами объектов дорожного сервиса.

5. Принять к сведению информацию ФКУ «Росдортехнология» Л.C. Васильева:

о замечаниях к проектам СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» и «Требования к многофункциональным зонам дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» в части, касающейся:

терминов, используемых в указанных проектах СТО АВТОДОР, в том числе таких как «базовый объект», «оценивающие организации» и т.д.;

необходимости разработки технического задания на проверку объектов дорожного сервиса в целях их оценки, а также подготовки макета отчета;

целесообразности распространения разработанных проектов СТО АВТОДОР в рамках рекомендаций к применению в виде отраслевого дорожного документа ОДМ.

6. По итогам обсуждения:

Поддержать в целом проекты СТО АВТОДОР «Методика оценки и мониторинга качества услуг, оказываемых объектами сервиса, расположенными в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог Государственной компании «Автодор» и «Требования к многофункциональным зонам дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог Государственной компании «Автодор»;

Рекомендовать не позднее 24 декабря 2014 г. МЧС России, Минздраву России, Минвостокразвития России и ФКУ «Росдортехнология» направить в Федеральное дорожное агентство замечания и предложения к проектам СТО АВТОДОР; Управлению земельно-имущественных отношений:
в пятидневный срок подготовить свод замечаний по указанным проектам СТО АВТОДОР и направить их в ГК «Автодор»;

в целях соблюдения сроков исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции направить в Минтранс России информацию о необходимости продления сроков исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции до 10 марта 2015 года в рамках ежеквартального отчета в соответствии с поручением Минтранса России от 31 июля 2013 г. № ОБ-115-пр;

совместно с ФКУ «Росдортехнология», и структурными профильными подразделениями Росавтодора проработать вопрос о возможности создания проектов СТО АВТОДОР в виде отраслевого дорожного документа ОДМ.

II. Об итогах работы Рабочей группы по развитию сети объектов дорожного сервиса и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего
пользования федерального значения за 2014 г. и планах работы Рабочей группы на 2015 год, с учетом Плана мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного распоряжением Минтранса России от 16 июля 2014 г. № ОБ-88-р.

1. Принять к сведению доклад руководителя Рабочей группы Ю.Ю. Лахина: о соблюдении сроков выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции;

о проведенной федеральными казенными учреждениями ревизии объектов дорожного сервиса и площадок отдыха, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения в рамках исполнения поручения Росавтодора от 19 сентября 2013 г. № PC-147;

о размещении на сайте Росавтодора реестра площадок отдыха, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

о планах по разработке соответствующих мобильных приложений для информирования участников дорожного движения;

о проделанной работе федеральных казенных учреждений по ликвидации либо приведению в соответствие с нормативными правовыми актами и нормативными техническими документам объектов дорожного сервиса, размещенных с нарушением законодательства Российской Федерации, в том числе выданным техническим требованиям и условиям владельцам объектов дорожного сервиса, расположенным в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения согласно поручению Росавтодора от 29 августа 2014 г. № РС-55 и т.д.;

о планах работы Рабочей группы на 2015 год;

о межведомственных программах федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минздрава России и МЧС России, реализация которых позволит оказать максимально возможную помощь на автомобильных дорогах в случае чрезвычайных ситуаций;

о работе по формированию на базе подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений межведомственных рабочих групп по развитию объектов дорожного сервиса в субъектах Российской Федерации.

2. Принять к сведению предложения МЧС России B.C. Иванова о возможности начала реализации работ по размещению отдельных постов МЧС (мобильных пунктов) на крупных МФЗ.

3. По результатам обсуждения:

Рекомендовать Минвостокразвития России и Минздраву России не позднее 20 января 2015 г. направить в Федеральное дорожное агентство предложения по анализу межведомственных программ, направленных на мероприятия по оказанию помощи участникам дорожного движения;

Рекомендовать МЧС России не позднее 20 января 2015 г. представить в Федеральное дорожное агентство предложения о взаимодействии с владельцами автомобильных дорог и Федеральным дорожным агентством по размещению на объектах дорожного сервиса стационарных постов МЧС России с возможностью размещения вертолетных площадок;

Управлению земельно-имущественных отношений совместно с ГК «Автодор» проработать предложения для включения в проект плана работы Рабочей группы на 2015 год, с учетом основных задач, которыми являются взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в отношении анализа межведомственных программ федеральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и разработке генеральной схемы размещения объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего  пользования федерального значения.