Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федерального дорожного агентства, приказываю:

1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства.

2.Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 9 апреля 2013 г. № 86 «Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства».

3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, организующего работу в области обеспечения транспортной безопасности.

Положение
об Управлении транспортной безопасности

I.Общие положения

I.1.Управление транспортной безопасности (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства.

I.2.В состав Управления входят отделы:

-отдел транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства;

-отдел транспортной безопасности на автомобильном транспорте;

-отдел аттестации и аккредитации;

отдел мониторинга защищенности и обеспечения транспортной безопасности.

I.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказами и распоряжениями Федерального дорожного агентства, решениями Коллегии Росавтодора, руководителя и заместителей руководителя Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением об Управлении транспортной безопасности (далее - Положение).

I.4.Управление в установленной сфере деятельности осуществляет взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

I.5.Подлинник Положения хранится в Управлении административно¬кадровой работы и правового обеспечения.

II.Задачи и функции Управления

II.1.Основной задачей деятельности Управления является реализация комплекса мер, направленных на обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - ОТИ и ТС) в установленной сфере деятельности от актов незаконного вмешательства, а также реализация полномочий Росавтодора в области гражданской обороны и противодействия терроризму.

II.2.Управление в установленной сфере деятельности выполняет следующие задачи:

-принимает участие в разработке транспортной стратегии Российской Федерации в части совершенствования обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС;

-принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и рассмотрении нормативных актов, регулирующих обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС;

-в пределах своей компетенции организует взаимодействие по вопросам обеспечения транспортной безопасности с федеральными органами исполнительной власти;

-осуществляет ведение реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС;

-осуществляет ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности»
(далее - Федеральный закон);

-осуществляет аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;

-осуществляет аккредитацию юридических лиц для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС;

-осуществляет аккредитацию юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу;

-принимает участие в работе по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС;

-установленном порядке осуществляет использование единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), принимает участие в реализации мероприятий по ее развитию;
-осуществляет категорирование ОТИ, включая согласование предварительной категории ОТИ;

-в установленном порядке обеспечивает рассмотрение результатов оценки уязвимости ОТИ, проведенных специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, принимает решение и оформляет заключения по результатам их рассмотрения;

-в установленном порядке обеспечивает рассмотрение разработанных субъектами транспортной инфраструктуры планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ, принимает решение и оформляет заключения по результатам их рассмотрения;

-осуществляет выполнение действий компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона;

-осуществляет подготовку предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов на обеспечение транспортной безопасности;

-осуществляет распределение объемов работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда по расходам, закрепленным за Управлением, а также при необходимости готовит предложения о внесении изменений в распределение объемов работ;

-осуществляет мониторинг разработки и реализации федеральными казенными учреждениями, подведомственными Росавтодору, планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ;

-осуществляет оценку результативности деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в том числе оценку эффективности использования бюджетных средств, выделенных на эти цели;

-исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;

-участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росавтодора, реализации среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределении бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса;

-рассмотрение и согласование заданий (технических) на проектно¬изыскательские и строительно-монтажные работы по оснащению ОТИ, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, техническими системами обеспечения транспортной безопасности;

-рассмотрение основных проектных решений по отдельным объектам транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части обеспечения транспортной безопасности;

-мониторинг качества и сроков выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по оснащению ОТИ техническими системами обеспечения транспортной безопасности, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения;

-доведение заданий до подведомственных Росавтодору учреждений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств по расходам, закрепленным за Управлением;

-о поручению Минтранса России участвует в создаваемых координационных, совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях), в том числе межведомственных;

-участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, вносит предложения в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;

-участвует в разработке проектов организационно-распорядительных, методических, нормативно-технических, распорядительных актов Росавтодора;

-участвует в пределах своей компетенции в разработке мобилизационных мероприятий и документов Росавтодора в установленной сфере деятельности;

-осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;

-участвует в пределах своей компетенции в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

-участвует в разработке и подготовке проектов развития транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, проектов государственных федеральных целевых программ (подпрограмм) развития транспортного комплекса по вопросам транспортной безопасности;

-совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности, принимает участие в проведении конференций, совещаний, семинаров и выставок по вопросам транспортной безопасности ОТИ и ТС;

-готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в целях обеспечения участия руководства Росавтодора в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях;

-осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

-беспечивает, в пределах компетенции Росавтодора, реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;

-организует и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне в Росавтодоре, а также осуществляет координацию выполнения мероприятий по гражданской обороне подведомственными учреждениями;

- осуществляет общую координацию деятельности федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центрдортрансбезопасность») по вопросам:

приоритетных направлений деятельности ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

обеспечения реализации Росавтодором на территории Российской Федерации полномочий по оказанию государственных услуг и функций в области транспортной безопасности;

структуры ФКУ «Центрдортрансбезопасность» и численности должностей заместителей начальника ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

заключения и прекращения трудового договора с начальником ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

подготовки предложений о реорганизации и ликвидации ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

III.Права и обязанности Управления

III.1.Управление имеет право:

-запрашивать и получать от структурных подразделений Росавтодора и государственных органов субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов управления автомобильными дорогами федерального значения и подведомственных организаций материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

-получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

-знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильных дорог федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

-принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

-выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;

-привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;

-осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

III.2.Управление обязано:

-предоставлять по запросам руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

-обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

-обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода управления на работу в условиях военного времени;
-организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий;

-вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

III.3.Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений законодательства по вопросам обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС в установленной сфере деятельности и нормативных документов в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

III.4.Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

VI. Руководство Управления

4.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора, по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2.Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3.Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.

4.4.Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.

4.5.Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6.Начальник Управления:

-представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем, заместителями руководителя и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
-по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора представляет Федеральное дорожное агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве транспорта Российской Федерации и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

-вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

-принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

-организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства транспорта Российской Федерации, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

-дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;
-проводит производственные совещания с работниками Управления;

-подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

-распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты начальников отделов Управления и специалистов Управления;
-организует ведение делопроизводства в Управлении;

-в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организует работу подчиненных в соответствии с требованиями законодательных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации.

4.7.Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие их поручения.

4.8.Начальник отдела Управления:

-осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

-по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

-организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

-дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний.